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昨天，國家稅務(wù)總局網(wǎng)站開展了以“深化稅務(wù)行政審批制度改革工作”為主題的在線訪談。國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司副司長靳萬軍就網(wǎng)民關(guān)心的問題與網(wǎng)友在線交流。

一、納稅人申報(bào)方式的核準(zhǔn)已取消

“對納稅人申報(bào)方式的核準(zhǔn)”已取消，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知納稅人申報(bào)期限和申報(bào)方法，暢通申報(bào)渠道，確保納稅人可以根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況，自主選擇辦稅大廳、郵寄或網(wǎng)上申報(bào)等多種方式申報(bào)。如果你是一家新辦企業(yè)，一定注意這一點(diǎn)哦！

二、一般納稅人資格認(rèn)定已取消

增值稅一般納稅人資格認(rèn)定取消后，對一般納稅人資格認(rèn)定實(shí)行登記制，納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《增值稅一般納稅人資格登記表》并提供稅務(wù)登記證件，即可取得一般納稅人資格。

三、開具紅字專票無需稅務(wù)局批準(zhǔn)

今后，納稅人可以按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第73號(hào)）規(guī)定的步驟，在增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版中自行開具紅字發(fā)票，不需要稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

四、因國務(wù)院決定事項(xiàng)形成的資產(chǎn)損失稅前扣除不再報(bào)批

因國務(wù)院決定事項(xiàng)形成的企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除審批已經(jīng)取消，今后，納稅人應(yīng)以專項(xiàng)申報(bào)的方式向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)扣除，專項(xiàng)申報(bào)扣除的有關(guān)事項(xiàng)，按照《企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法》（國家稅務(wù)總局公告2011年第25號(hào)發(fā)布）的規(guī)定執(zhí)行。

五、匯總納稅企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變更無需審核

匯總納稅企業(yè)改變組織結(jié)構(gòu)的，總機(jī)構(gòu)和相關(guān)二級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)于組織結(jié)構(gòu)改變后30日內(nèi)，將組織結(jié)構(gòu)變更情況報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。總機(jī)構(gòu)所在省稅務(wù)局按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理辦法〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告2012年第57號(hào)）第29條規(guī)定，將匯總納稅企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變更情況上傳至企業(yè)所得稅匯總納稅信息管理系統(tǒng)。

六、享受固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠無需核準(zhǔn)

“企業(yè)享受符合條件的固定資產(chǎn)加速折舊或縮短折舊年限所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn)”取消后，在匯算清繳期內(nèi)，企業(yè)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供《企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)備案表》即可，但還應(yīng)當(dāng)將以下資料留存?zhèn)洳?span>:（1）固定資產(chǎn)的功能、預(yù)計(jì)使用年限短于規(guī)定計(jì)算折舊的最低年限的理由、證明資料及有關(guān)情況的說明；（2）固定資產(chǎn)加速折舊方法和折舊額的說明；（3）集成電路生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定證書復(fù)印件（集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備適用本項(xiàng)優(yōu)惠時(shí)提供）；（4）縮短折舊或攤銷年限情況說明（外購軟件縮短折舊或攤銷年限時(shí)提供）；（5）填報(bào)季度預(yù)繳申報(bào)表之附1-2《固定資產(chǎn)加速折舊（扣除）明細(xì)表》（適用于享受財(cái)稅〔2014〕75號(hào)文件規(guī)定政策）。

七、境外注冊居民企業(yè)選擇主管稅務(wù)機(jī)關(guān)無需審批

按照相關(guān)規(guī)定，境外注冊中資控股居民企業(yè)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為中國境內(nèi)主要投資者登記注冊地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。該事項(xiàng)已不需要審批。

八、非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓選擇特殊性稅務(wù)處理無需核準(zhǔn)

非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓選擇特殊性稅務(wù)處理的，應(yīng)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或協(xié)議生效且完成工商變更登記手續(xù)30日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

九、成本分?jǐn)倕f(xié)議是否符合獨(dú)立交易原則無需事前審核

企業(yè)應(yīng)自與關(guān)聯(lián)方簽訂（變更）成本分?jǐn)倕f(xié)議之日起30日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送成本分?jǐn)倕f(xié)議副本，并在年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)時(shí)，附送《中華人民共和國企業(yè)年度關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來報(bào)告表》。

十、目前已取消69項(xiàng)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)

據(jù)靳萬軍介紹，2013年以來，稅務(wù)總局共取消行政審批事項(xiàng)69項(xiàng)，下放2項(xiàng)，目前還保留有8項(xiàng)。

已取消的69項(xiàng)行政審批事項(xiàng)中，65項(xiàng)已發(fā)文制定后續(xù)管理辦法，其他4項(xiàng)的后續(xù)管理措施正在研究制定之中。

下放的2項(xiàng)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)分別是：“城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批”和“境外注冊的中資控股企業(yè)依據(jù)實(shí)際管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)判定為中國居民企業(yè)審批”。下放的2項(xiàng)行政審批事項(xiàng)都制定了后續(xù)管理文件，分別是《國家稅務(wù)總局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批權(quán)限有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第1號(hào)）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于依據(jù)實(shí)際管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施居民企業(yè)認(rèn)定有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第9號(hào)）。

保留的稅務(wù)行政審批事項(xiàng)主要有：企業(yè)印制發(fā)票審批、對納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)、對納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn)、增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額審批、對采取實(shí)際利潤額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定、非居民企業(yè)選擇由其主要機(jī)構(gòu)場所匯總繳納企業(yè)所得稅的審批、印花稅票代售許可。

保留的稅務(wù)行政審批事項(xiàng)都是行政許可事項(xiàng)審批，其中，企業(yè)印制增值稅專用發(fā)票的發(fā)票審批（增值稅專用發(fā)票）和非居民企業(yè)選擇由其主要機(jī)構(gòu)場所匯總繳納企業(yè)所得稅（共同上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)為稅務(wù)總局）的審批（如其機(jī)構(gòu)、場所的共同上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)為稅務(wù)總局），這兩項(xiàng)審批事項(xiàng)由稅務(wù)總局實(shí)施審批；其他行政許可事項(xiàng)（包括非居民企業(yè)選擇由其主要機(jī)構(gòu)場所匯總繳納企業(yè)所得稅的審批，如其機(jī)構(gòu)、場所的共同上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)為省及省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)），由省及省（含）以下稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施國家稅務(wù)局審批。

此外，稅務(wù)總局清理非行政許可審批事項(xiàng)80項(xiàng)，目前已全部清理完華，其中取消57項(xiàng)，調(diào)整為其他權(quán)力23項(xiàng)。經(jīng)過國務(wù)院審改辦的認(rèn)定，這23項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)不再是審批和核準(zhǔn)事項(xiàng)，而是調(diào)整為以下五種性質(zhì)的權(quán)力事項(xiàng)，分別是:具有行政登記性質(zhì)的事項(xiàng)、具有行政征收性質(zhì)的事項(xiàng)、具有政策扶持和資金扶持性質(zhì)的事項(xiàng)、具有行政委托性質(zhì)的事項(xiàng)、具有行政確認(rèn)性質(zhì)的事項(xiàng)。

這23項(xiàng)調(diào)整為其他權(quán)力的事項(xiàng)，目前在辦理的程序上與之前沒有不同，但是在性質(zhì)上已經(jīng)不再是行政審批；下一步，稅務(wù)總局還將結(jié)合推行權(quán)力清單制度，通過采取取消、下放、轉(zhuǎn)移、調(diào)整等方式，對其作進(jìn)一步清理和規(guī)范。