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一、基本案情

某市一法蘭廠，系集體企業，由個人承包，主要生產法蘭，為小規模納稅人，擁有職工10人，固定資產20萬元，帳證不健全，2006年1-11月份申報銷售收入13.2萬元，繳納增值稅0.79萬元。

在2006年12月 份開展的對小規模企業的專項檢查中，市局在對該單位進行納稅檢查時，發現其申報收入與生產經營規模不相適應，檢查其帳簿，未發現線索，經詢問會計為兼職， 老板給她多少單據資料，其記載多少內容，實際經營情況難以在帳簿上全面真實反映。檢查人員責令該單位老板提供真實的生產、銷售和結算有關資料，該單位老板 稱，其承包經營，老板娘管錢，銷售產品大多數以現金結算，與購貨單位無購銷合同或協議，“無”上述資料。經過檢查人員的調查詢問，當事人承認現在“買賣” 很難干，銷售每噸法蘭，支付原材料、電費、工資等后，純獲收入僅為“鐵屑、下腳料”，每噸法蘭耗用1.4噸原材料，下腳料平均價格800元/噸，法蘭平均含稅售價3000元/噸，年獲純利4萬元，今年與去年生產經營情況相當，產品無庫存。

二、案件處理

依據《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條規定，根據對當事人的上述詢問數據，其年銷售鐵屑、下腳料50噸（4萬元/800元/噸），年生產銷售法蘭125噸（下腳料50噸/）,年實現含稅銷售收入37.5萬元,2006年1-11月少申報不含稅收入19.23萬元(37.5萬元/1.06/12個月*11個月-13.2萬元),核定該單位2007年月應納增值稅1760元，當事人承認上述事實,并愿積極繳納稅款。

依據《中華人民共和國增值稅暫行條例》第一條、第十二條規定， 2006年1-11月份該單位應補繳增值稅金11538元。

三、案件分析

為了少繳或不繳稅款，許多納稅人造假帳或不設置帳簿的現象，十分普遍，小規模企業尤其突出，造成現狀的原因，一是少數納稅人受自身利益的驅使，為了偷逃稅款 而造假帳或不設置帳簿；二是近年來由于對增值稅一般納稅人稅收強化管理，對小規模企業的管理重視不夠。為了有效遏止上述現象的發生，必須加強對小規模管理，根據不同行業、規模等特點，掌握一定的查帳技巧，加大查處力度，使造假帳或不設置帳簿，在稅收上得不償失，促使其建立健全帳簿，依法足額納稅。