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施正文

信息來(lái)源:中國(guó)稅法專家網(wǎng)  文章編輯:超級(jí)管理員  發(fā)布時(shí)間:2015-08-02 17:06:06  

施正文,現(xiàn)任中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅金融法研究所 教授,博士生導(dǎo)師。北京大學(xué)法學(xué)博士、中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后財(cái)稅法、金融法、經(jīng)濟(jì)法專業(yè)。任職于財(cái)稅金融法研究所副所長(zhǎng)、書記。

基本信息

施正文,男,19645月生,安徽廬江人。1979年初中畢業(yè)后考入中專學(xué)習(xí)三年;19859—19897月安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)本科生;19898—19938月安徽省公安廳工作;19909—19937月安徽大學(xué)法律系在職學(xué)習(xí);19939—19967月中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院碩士研究生;19968—19983月財(cái)政部條法司工作;19984—19998月北京市高問(wèn)事務(wù)所律師19999—20027月北京大學(xué)法學(xué)院博士研究生;2002年至今在中國(guó)政法大學(xué)工作,20029月-200412月中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院在職經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后;20087—20098月美國(guó)佛羅里達(dá)大學(xué)法學(xué)院高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者;在中國(guó)政法大學(xué)連續(xù)破格晉升副教授和教授,現(xiàn)為中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任。[2] 

社會(huì)兼職

世界稅法協(xié)會(huì) 理事

中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì) 副會(huì)長(zhǎng)

北京稅收法制建設(shè)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

中國(guó)法學(xué)會(huì)社會(huì)法學(xué)研究會(huì) 理事

中國(guó)財(cái)稅法學(xué)教育研究會(huì)常務(wù)理事、副秘書長(zhǎng)

北京市法學(xué)會(huì)財(cái)稅金融法學(xué)研究會(huì) 常務(wù)理事

全國(guó)人大《中華人民共和國(guó)稅收基本法》(專家稿)起草組 秘書長(zhǎng)

國(guó)家稅務(wù)總局主管《涉外稅務(wù)》雜志 特約財(cái)稅觀察員

國(guó)家稅務(wù)總局主管《中國(guó)稅網(wǎng)》 特約研究員

國(guó)家稅務(wù)總局《稅收征管法》修訂工作小組 專家成員

北京市人大常委會(huì) 預(yù)算監(jiān)督顧問(wèn)

北京中證天通會(huì)計(jì)師事務(wù)所 特聘稅法顧問(wèn)

論文類

1、《稅收之債的消滅時(shí)效》,載《法學(xué)研究》2007年第4期。

2、《中國(guó)建立納稅人訴訟的幾個(gè)問(wèn)題》,載《中國(guó)法學(xué)》2006年第5期。

3、《論征納權(quán)利——兼論稅權(quán)問(wèn)題》,載《中國(guó)法學(xué)》2002年第6期。

4、《兩稅合并對(duì)于完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一大利好》,載《人民論壇》2007年第6期。

5、《〈企業(yè)所得稅法〉的立法精神、制度創(chuàng)新和實(shí)施問(wèn)題》,載《涉外稅務(wù)》2007年第7期。

6、《推進(jìn)大部制改革的幾點(diǎn)思考》,載《中國(guó)行政管理》2008年第2期。

7、《法治政府建設(shè)中的公共財(cái)政體制改革》,載《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2008年第2期。

8、《物權(quán)法實(shí)施與開(kāi)征物業(yè)稅》,載《稅務(wù)研究》2008年第4期。

9、《企業(yè)所得稅法》的立法精神和制度創(chuàng)新》,載《中國(guó)法律》(香港)2007年第5期。

10、《論稅收之債的效力》,載《安徽大學(xué)法律評(píng)論》2007年第2期。

11、《對(duì)于新企業(yè)所得稅法中不征稅收入問(wèn)題的探討》,載《稅務(wù)研究》2007年第9期。

12、《加強(qiáng)財(cái)稅法制建設(shè),促進(jìn)收入分配公平》,載陳夏紅主編《思想的交鋒――法大學(xué)術(shù)訪談錄》(第一輯),中國(guó)政法大學(xué)出版社2007年版。

13、《論稅法通則的立法架構(gòu)》,載《稅務(wù)研究》2007年第1期。

14、《中國(guó)金融稅制的問(wèn)題分析與立法完善》,載《現(xiàn)代法學(xué)》2006年第2期。

15、《中國(guó)稅收通則法立法的問(wèn)題與構(gòu)想》,載《法律科學(xué)》2006年第5期。

16、《論程序法治與稅收正義》,載《法學(xué)家》2004年第5期。

17、《論征稅公開(kāi)原則》,載《法學(xué)評(píng)論》2005年第1期。

18、《論稅法碩士專業(yè)學(xué)位的設(shè)置與教育》,載《法制與社會(huì)發(fā)展》2005年第2期。

19、《關(guān)于我國(guó)政府投資法制建設(shè)幾個(gè)問(wèn)題的探討》,載《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2005年第1期。

20、《中國(guó)稅法通則的制定:?jiǎn)栴}與構(gòu)想》,載《中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2004年第2期。

21、《個(gè)人所得稅法聽(tīng)證會(huì)與完善我國(guó)稅收立法程序》,載《稅務(wù)研究》2006年第5期。

22、《全球化下中國(guó)稅法建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題》,載《財(cái)貿(mào)研究》2005年第5期。

23、《稅收責(zé)任適用問(wèn)題探研》,載《涉外稅務(wù)》2005年第11期。

24、《論中國(guó)財(cái)稅法學(xué)教育現(xiàn)代化》,載《山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》(高等教育版)2005年第4期。

25、《關(guān)于稅法通則的定位》,載《涉外稅務(wù)》2006年第4期。

26、《關(guān)注中國(guó)稅收法治的十大工程》,載《涉外稅務(wù)》2006年第11期。

27、《論稅收程序法的法域?qū)傩约岸愂贞P(guān)系劃分》,載《現(xiàn)代財(cái)經(jīng)》2006年第6

28、《企業(yè)所得稅改革面向四大目標(biāo)》,載《財(cái)經(jīng)》2006年第14期。

29、《積極為開(kāi)征遺產(chǎn)稅創(chuàng)造條件》,載《法制日?qǐng)?bào)》20051116日。

30、《稅收法律責(zé)任基本理論問(wèn)題研究》,載《法大民商經(jīng)濟(jì)法評(píng)論》第1卷,中國(guó)政法大學(xué)出版社2005年版。

31、《論中國(guó)設(shè)置稅法碩士專業(yè)學(xué)位的必要性與緊迫性》,載《中國(guó)設(shè)置稅法碩士(LL.M in Taxation)專業(yè)學(xué)位專家論證會(huì)論文集》

32、《稅收責(zé)任法的研究課題、觀點(diǎn)及其評(píng)述》――《財(cái)稅法論叢》(第6卷)。

33、《外國(guó)財(cái)政投資法律制度的比較及其借鑒》,載《安徽大學(xué)法律評(píng)論》2003年第3卷第2期,被人大復(fù)印報(bào)刊資料《財(cái)政與稅務(wù)》2004年第4期全文轉(zhuǎn)載。

34、《論稅法的比例原則》,載《涉外稅務(wù)》2004年第2期。

35、《稅收征納法律關(guān)系的法理解析》,載《當(dāng)代法學(xué)》2004年第2期,被人大復(fù)印報(bào)刊資料《經(jīng)濟(jì)法學(xué)、勞動(dòng)法學(xué)》2004年第9期全文轉(zhuǎn)載。

36、《論征納行為》,載《當(dāng)代財(cái)經(jīng)》2004年第8期。

37、《稅收處罰程序的類型分析及其借鑒》,載《涉外稅務(wù)》2005年第2期。

38、《稅法通則立法基本問(wèn)題探討》,載《稅務(wù)研究》2005年第4期。

39、《論稅法主體》,載《稅務(wù)研究》2002年第11期。

40、《略論稅收程序性權(quán)利》,載《稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)》2003年第1期。

41、《稅收程序價(jià)值導(dǎo)論》,載《財(cái)稅法論叢》第2卷,法律出版社2003年版。

42、《論征稅參與原則》,載《涉外稅務(wù)》2003年第4期。

43、《稅收程序性權(quán)利及其對(duì)納稅人權(quán)利保護(hù)的意義》,載《經(jīng)濟(jì)與法》2002年第9期。

44、《我國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法實(shí)施中的若干問(wèn)題》,載《當(dāng)代法學(xué)》2001年第2期,被收入人大復(fù)印報(bào)刊資料《經(jīng)濟(jì)法學(xué)、勞動(dòng)法學(xué)》2001年第6期。

45、《論中國(guó)稅收通則法的立法架構(gòu)》,載《中國(guó)財(cái)稅法學(xué)教育研究會(huì)2006年年會(huì)暨第五屆海峽兩岸財(cái)稅法學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集》。

46、《論稅收公平原則與我國(guó)個(gè)人所得稅法改革》,載《首屆中美稅法高級(jí)論壇論文集》。

47、《地方財(cái)政困難與我國(guó)分稅制財(cái)政體制的改革和完善》,載《中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)2005年年會(huì)暨第四屆全國(guó)財(cái)稅法學(xué)學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集》。

48、《消費(fèi)稅改革的宏觀調(diào)控法解讀》,載《中國(guó)法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)2006年年會(huì)暨第十四屆全國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論研討會(huì)論文集》。

49、《中國(guó)資源稅費(fèi)的現(xiàn)狀問(wèn)題與立法完善》,載《第三屆中國(guó)高校財(cái)稅法教學(xué)改革研討會(huì)暨2005年中國(guó)財(cái)稅法學(xué)教育研究會(huì)年會(huì)論文集》

50、《論我國(guó)一人公司存在的必要性及合理性》,載《經(jīng)濟(jì)與法》2000年第12期。

51、《論立法決策》,載《法學(xué)雜志》,2000年第5期。

52、《論稅收程序》,載《安徽大學(xué)法律評(píng)論》,2001年第1卷。

53、《現(xiàn)狀·問(wèn)題·思路――論我國(guó)稅收程序制度改革》,載甘功仁主編《中國(guó)財(cái)經(jīng)法律論壇2002》,中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社2003年版。

54、《司法改革中一些問(wèn)題的探討》,載《法學(xué)雜志》2003年第2期。

55、《稅案遭遇證據(jù)難題》,載《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》200364日法治周刊。

56、《WTO與中國(guó)稅法的改革與完善問(wèn)題探析》,載《WTO與兩岸經(jīng)濟(jì)法制發(fā)展學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集》(200311月)。

57、《論征稅職權(quán)》,載《當(dāng)代法學(xué)》2003年第11期。

58、《誠(chéng)信納稅的法理與制度》,載《經(jīng)濟(jì)與法》2003年第12期。

專著類

1、《稅法要論》,獨(dú)著,中國(guó)稅務(wù)出版社2007年版。

2、《稅收債法論》,獨(dú)著,中國(guó)政法大學(xué)出版社2008年版。

3、《稅收程序法論——監(jiān)控征稅權(quán)運(yùn)行的法理與立法研究》,獨(dú)著,北京大學(xué)出版社2003年版。

4、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法學(xué)習(xí)讀本》,主編,光明日?qǐng)?bào)出版社2005年版。

5《中華人民共和國(guó)道路交通安全法學(xué)習(xí)讀本》,主編,中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2004年出版。

6、《企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)讀本》,撰稿人,中國(guó)政法大學(xué)出版社2006年版。

7、《簡(jiǎn)明稅收辭典》,稅法分卷主編,中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社2005年版。

8、《企業(yè)所得稅法新舊條文變化與解讀》,主編,法律出版社2007年版。

9、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法學(xué)習(xí)問(wèn)答》,撰稿人,光明日?qǐng)?bào)出版社2007年版。

10、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法釋義》,副主編,光明日?qǐng)?bào)出版社2005年版。

11、《新稅收征管法及實(shí)施細(xì)則知識(shí)讀本》,合著,光明日?qǐng)?bào)出版社2002年版。

12、《新稅收征收管理法知識(shí)讀本》,副主編,中國(guó)檢察出版社2001年版。

13、《合同法與企業(yè)合同實(shí)務(wù)》,副主編,國(guó)家行政學(xué)院出版社1999年版。

14、《新土地管理法與土地執(zhí)法全書》,執(zhí)行主編,中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社1998年版。

15、《會(huì)計(jì)法與會(huì)計(jì)管理》,副主編,國(guó)家行政學(xué)院出版社1999年版。

16、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)管理》,副主編,國(guó)家行政學(xué)院出版社2000年版。

17、《新工會(huì)法知識(shí)讀本》,副主編,國(guó)家行政學(xué)院出版社2001年版。

18、《離退休人員相關(guān)政策法規(guī)問(wèn)題解答》,副主編,國(guó)家行政學(xué)院出版社1999年版。

14、《證據(jù)調(diào)查》,合著,法律出版社1997年版。

19、《合同管理與合同示范文本》,合著,國(guó)家行政學(xué)院出版社2001年版。

20、《新婚姻法知識(shí)讀本》,合著,光明日?qǐng)?bào)出版社2001年版。

21、《預(yù)防未成年人犯罪法知識(shí)讀本》,合著,光明日?qǐng)?bào)出版社1999年版。

22、《檢務(wù)公開(kāi)概論》,合著,中國(guó)檢察出版社1999年版。

23、《2003年國(guó)家司法考試輔導(dǎo)用書配套測(cè)試題解商法·經(jīng)濟(jì)法》,合著,法律出版社2003年版。

24、《電業(yè)人員素質(zhì)教育全書》,主編,中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社1998年版。

教材類 

1、《財(cái)稅法學(xué)》,合著,高等教育出版社2004年版。

2、《財(cái)稅法學(xué)研究述評(píng)》,合著,高等教育出版社2004年版。

3.《領(lǐng)導(dǎo)干部稅收法律知識(shí)讀本》,撰稿人,中國(guó)稅務(wù)出版社2008年版。

科研項(xiàng)目

 1、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目中國(guó)行政管理體制現(xiàn)狀調(diào)查和改革研究公共財(cái)政體制改革子課題負(fù)責(zé)人,20072009年。

2、司法部法治建設(shè)與法學(xué)理論研究部級(jí)課題:“WTO體制下的中國(guó)稅收法治2003年,主要參加人。

3、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目:中國(guó)保稅區(qū)法律問(wèn)題研究20022004年,主要參加人。

4、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委立法項(xiàng)目:《中國(guó)稅收通則法》(專家稿)起草項(xiàng)目2006年,主要參加人。

5、北京中證天通會(huì)計(jì)師事務(wù)所項(xiàng)目:《企業(yè)稅收籌劃法律問(wèn)題研究》,20072010年,主持人。

6、中國(guó)政法大學(xué)校級(jí)人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目:《中國(guó)稅收通則法立法基本問(wèn)題研究》,20062009年,主持人。

7、世行項(xiàng)目:中國(guó)稅收法律制度改革與完善研究2004年,主要參加人。

8、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目:“WTO體制下中國(guó)稅收債法的建構(gòu),主要參加人。

9、教育部人文社科規(guī)劃項(xiàng)目:高新科技園區(qū)立法研究20022004年,主要參加人。

10、澳門特區(qū)政府課題,中國(guó)下崗人員問(wèn)題法律對(duì)策研究200112月完成,主要參加人。

11、教育部課題,國(guó)家十五規(guī)劃教材《財(cái)稅法學(xué)》2002102003年底,主要參加人。

12、深圳市政府課題,深圳市集體企業(yè)改制法律問(wèn)題研究20034月-12月,主要參加人。

13、世行項(xiàng)目,中國(guó)稅收法律制度改革與完善研究20045月-20054月,主要參加人。

14公共財(cái)政體制下的預(yù)算法律制度和制定稅收基本法,中國(guó)法學(xué)會(huì)課題,20045月-20054月,主要參加人。6

獲獎(jiǎng)情況

1、獲2007年度中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)優(yōu)秀論文二等獎(jiǎng)。

2.獲2005年度中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)優(yōu)秀論文三等獎(jiǎng)。

2、獲2004年度中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)優(yōu)秀論文二等獎(jiǎng)。

3、獲2002年度中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)優(yōu)秀論文三等獎(jiǎng)。

相關(guān)報(bào)道

施正文:企業(yè)所得稅的稅前扣除制度要嚴(yán)格

施正文認(rèn)為,國(guó)有企業(yè)在法律屬性屬于全民所有制企業(yè),國(guó)企花費(fèi)的每一分錢都是全民所有財(cái)產(chǎn),花的是全體納稅人的錢,它實(shí)質(zhì)上是占用了公共財(cái)政資源。因此在企業(yè)所得稅的稅前扣除方面,國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行比民營(yíng)企業(yè)更為嚴(yán)格的制度,具體講就是適當(dāng)降低國(guó)有企業(yè)所得稅的稅前扣除比例,提高其繳稅額度。例如可以規(guī)定國(guó)有企業(yè)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出,按照發(fā)生額的50%扣除,而非60%;或者規(guī)定最高不得超過(guò)當(dāng)年銷售(營(yíng)業(yè))收入的4‰,而不是5‰,間接性地對(duì)控制國(guó)企鋪張浪費(fèi)起到制約作用。

對(duì)于民企的吃喝宴請(qǐng)浪費(fèi)風(fēng)氣如何制約呢?施正文教授認(rèn)為,對(duì)于民企采用提高業(yè)務(wù)招待費(fèi)納稅額度的做法不太合適,畢竟民企的鋪張浪費(fèi)宴請(qǐng)行為在大多數(shù)情況下是被動(dòng)的,是為了向職權(quán)部門拉攏關(guān)系和謀求私利。因此控制民企的吃喝浪費(fèi)風(fēng)氣,還得從有效控制各種行政許可、審批權(quán)力入手,將行政權(quán)力運(yùn)行置于陽(yáng)光下進(jìn)行監(jiān)督才行。

 


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