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　　金融業(yè)“營改增”大幕即將拉開，其難度大、挑戰(zhàn)多，是一場攻堅戰(zhàn)。金融企業(yè)只有戰(zhàn)略上高度重視，戰(zhàn)術(shù)上充分準備，與專業(yè)機構(gòu)協(xié)同作戰(zhàn)，才能攻堅克難，規(guī)避風(fēng)險，順利實現(xiàn)稅制轉(zhuǎn)換。

　　戰(zhàn)略認識：影響深難度大需全力應(yīng)對

　　今年6月以來，以金融業(yè)“營改增”為主題的各種培訓(xùn)班、研討會和訓(xùn)練營突然增多，金融企業(yè)財稅高管忙著趕場“充電”。金融企業(yè)之所以如此重視“營改增”，一是因為“營改增”對金融業(yè)影響深遠，二是因為金融業(yè)“營改增”與其他行業(yè)相比，難度更大。金融業(yè)是經(jīng)營金融商品的特殊行業(yè)，包括銀行業(yè)、保險業(yè)、信托業(yè)、證券業(yè)等，預(yù)計金融業(yè)“營改增”將包括這些行業(yè)。

　　稅法專家認為，“營改增”不是一般意義上的稅制調(diào)整或改革，影響深遠。從宏觀層面看，其所產(chǎn)生的效應(yīng)，不僅可以跨越稅制改革領(lǐng)域延伸至宏觀經(jīng)濟運行層面，而且可以延伸至財稅體制改革其他領(lǐng)域，并通過財稅體制改革牽動包括經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的全面改革。從微觀層面看，“營改增”后金融企業(yè)由繳納營業(yè)稅變?yōu)槔U納增值稅，稅率、計稅方式和面臨的稅收征管都會發(fā)生變化，進而影響企業(yè)的商業(yè)模式。

　　金融業(yè)‘營改增’難度大需要從增值稅的稅制原理、金融業(yè)的行業(yè)特性和面臨的國際環(huán)境三個方面來分析。稅法專家認為，從增值稅的稅制原理來看，增值稅的傳統(tǒng)征稅對象主要是有形動產(chǎn)，征稅的領(lǐng)域主要在消費環(huán)節(jié)。對勞務(wù)征收增值稅，雖然其他國家早有實踐，但鑒于勞務(wù)的無形性，對勞務(wù)征收增值稅本身就存在很多認識上的盲區(qū)。從金融業(yè)的行業(yè)特性來看，特別是像貸款、金融商品轉(zhuǎn)讓這類行為，本質(zhì)上屬于投資行為，不屬于消費行為。因此，傳統(tǒng)增值稅制度要適用于金融業(yè)就有諸多困難。世界上很多實行增值稅制度的國家，比如歐盟各國、澳大利亞，他們對很多金融服務(wù)都是免征增值稅的。我國對金融業(yè)進行增值稅改革，如果實行一般征收方式（即銷項稅額減進項稅額的抵扣方式），可借鑒的國外經(jīng)驗較少。從面臨的國際環(huán)境來看，隨著我國資本市場的逐步開放，金融業(yè)“營改增”受國際環(huán)境的影響越來越大。比如，對于金融商品轉(zhuǎn)讓征收流轉(zhuǎn)稅的問題，目前，我國對金融機構(gòu)取得的部分債券利息收入要征收營業(yè)稅，對金融機構(gòu)從事金融商品轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)要按買賣差價征收營業(yè)稅。但是，從國際上看，目前沒有一個國家對資本市場中的金融商品轉(zhuǎn)讓行為征收增值稅。因此，如果我國金融業(yè)“營改增”后，對金融商品轉(zhuǎn)讓行為征收增值稅，將增加資本市場的交易成本，不利于提高我國資本市場的國際競爭力。沒有一個強大的資本市場，我國就缺乏對國際資源的定價權(quán)。這是金融業(yè)“營改增”時需要在戰(zhàn)略層面考慮的問題。

　　金融企業(yè)要充分認識改革帶來的機會，同時盡力化解可能產(chǎn)生的負面影響。金融業(yè)“營改增”改革面臨很多未知領(lǐng)域，如何打通改革的“最后一公里”，既需要政策制定者的智慧，也需要企業(yè)和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的積極配合。金融業(yè)“營改增”影響面廣、困難較多、問題復(fù)雜、時間緊迫，需要專業(yè)涉稅服務(wù)機構(gòu)加強政策研究，架起政府和企業(yè)之間的溝通橋梁，為金融業(yè)“營改增”的順利推進積極建言獻策。預(yù)計金融業(yè)“營改增”的政策從發(fā)布到正式實施，留給金融企業(yè)的準備時間不會很充裕，金融企業(yè)務(wù)必要未雨綢繆，全力應(yīng)對。

　　金融企業(yè)“營改增”是一項浩大的工程，涉及企業(yè)方方面面，僅靠企業(yè)財務(wù)部門是難以完成的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人需要從戰(zhàn)略上考慮“營改增”對整個企業(yè)發(fā)展的影響，高度重視“營改增”準備工作，整合各部門資源，統(tǒng)籌安排，才能實現(xiàn)稅制的順利轉(zhuǎn)換。

　　戰(zhàn)術(shù)安排：列出主要問題分階段解決

　　不打無準備之仗，面對即將開始的“營改增”，金融企業(yè)在戰(zhàn)術(shù)上應(yīng)做哪些安排呢？

　　知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆。稅務(wù)律師認為對金融企業(yè)而言，知己知彼，就是要在詳細梳理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合增值稅的原理和“營改增”框架方案，列出企業(yè)“營改增”中面臨的主要問題，分階段加以解決。

解決金融企業(yè)‘營改增’時面臨的問題，一方面需要國家從政策上作出安排，一方面需要企業(yè)自己努力。金融企業(yè)準備“營改增”，可以分政策發(fā)布前和政策發(fā)布后兩階段進行，兩階段準備工作各有側(cè)重點。

　　在政策發(fā)布前的階段，也就是目前所處的階段，金融企業(yè)需要制定準備工作時間表，列出任務(wù)，調(diào)配人員，開展培訓(xùn)。

　　金融企業(yè)需要對現(xiàn)有經(jīng)濟業(yè)務(wù)按照增值稅的原理進行識別、梳理，分析“營改增”的影響，找出風(fēng)險點。如何計稅、稅負輕重不是財務(wù)部門核算出來的，而是由業(yè)務(wù)決定的，金融企業(yè)的同業(yè)部門、資金部門、投資部門等具體從事業(yè)務(wù)的部門應(yīng)該了解增值稅的特點，明晰增值稅對業(yè)務(wù)模式的影響和成本的影響。同時，“營改增”不僅涉及財務(wù)核算、進項稅額抵扣問題，還涉及物資采購和后勤保障，增值稅價稅分離對業(yè)績的影響也涉及人員績效考核。因此，金融企業(yè)需要對相關(guān)部門的員工開展增值稅知識培訓(xùn)。

　　“營改增”政策發(fā)布后，一方面金融企業(yè)需要結(jié)合具體的政策，對各項業(yè)務(wù)的稅負、利潤進行測算分析，尋找可行的籌劃方案，有必要、有可能的情況下，適當調(diào)整業(yè)務(wù)模式。另一方面，按照“營改增”方案和稅務(wù)機關(guān)的要求，對信息系統(tǒng)進行升級改造，對公司的業(yè)務(wù)流程、財務(wù)制度等進行修訂。“營改增”后，對業(yè)務(wù)、財務(wù)、稅務(wù)、信息系統(tǒng)等方面進行跟蹤分析，進一步優(yōu)化、完善業(yè)務(wù)流程和各項制度。

　　協(xié)同作戰(zhàn)：借助專業(yè)機構(gòu)解決難題

　　金融企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模大小不一，既有銀行、保險、券商等大型企業(yè)集團，也有小額貸款公司、投資公司等，業(yè)務(wù)復(fù)雜程度不同，“營改增”準備工作的難度也不同。記者了解到，對于銀行、保險、券商等大型企業(yè)集團，傾向于借助稅務(wù)、計算機專業(yè)機構(gòu)的力量完成“營改增”準備工作，目前部分銀行、保險、券商等企業(yè)已經(jīng)與專業(yè)服務(wù)機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，啟動了“營改增”準備工作。

　　金融企業(yè)“營改增”準備工作任務(wù)重，時間緊，壓力大，僅靠企業(yè)自身的力量很難完成，借助專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的力量是一條捷徑。企業(yè)在選擇專業(yè)服務(wù)機構(gòu)時，要選擇那些信譽好、執(zhí)業(yè)質(zhì)量高、有豐富金融業(yè)從業(yè)經(jīng)驗的機構(gòu)，不能僅僅考慮名氣大小、服務(wù)價格高低。為金融業(yè)“營改增”提供服務(wù)，本土大型涉稅服務(wù)機構(gòu)具有地利、人和的優(yōu)勢。在中國注冊稅務(wù)師協(xié)會的積極推動下，我國5A級稅務(wù)師事務(wù)所迅猛崛起。這些機構(gòu)既具有良好的專業(yè)服務(wù)能力、溝通協(xié)調(diào)能力，同時分支機構(gòu)遍布全國，積累了很多金融企業(yè)的涉稅服務(wù)經(jīng)驗，更了解本土金融機構(gòu)的稅務(wù)管理狀況，能提供更加接地氣的服務(wù)方案，能及時響應(yīng)客戶個性化的服務(wù)需求。