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《稅收征管法》的修訂工作在國務(wù)院層面已經(jīng)進(jìn)入尾聲，最快有可能在今年年底提交全國人大。專家認(rèn)為，修法實(shí)質(zhì)上為下一步個(gè)人所得稅、房地產(chǎn)稅的改革奠定征管基礎(chǔ)，程序法與實(shí)體法相輔相成，推動(dòng)我國稅改駛?cè)肟燔嚨馈?span>

11月4日，國務(wù)院法制辦召開稅收征管法修訂專家論證會(huì)，會(huì)議由國務(wù)院法制辦財(cái)金司主持，包括國務(wù)院法制辦、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局相關(guān)人員和多位稅法專家在內(nèi)的業(yè)內(nèi)人士參與了修法論證。

權(quán)威人士透露，這可能是《稅收征管法》提交全國人大常委會(huì)之前最后一次聽專家的意見。按照程序，最快今年年底可能會(huì)上國務(wù)院常務(wù)會(huì)，然后提交全國人大。如果進(jìn)展慢，明年初也應(yīng)該提交人大，4月份可能提請全國人大常委會(huì)審議。

中國財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長劉劍文表示，作為程序法，《稅收征管法》的修訂和個(gè)人所得稅、房地產(chǎn)稅等改革的推進(jìn)是相輔相成的關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和征管環(huán)境的變化，現(xiàn)行的稅收征管法已經(jīng)不適應(yīng)，需要通過修訂稅收征管法來保證稅收實(shí)體法的順利實(shí)施。

中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌則表示，《稅收征管法》的修訂主要內(nèi)容有兩方面，一是建立針對自然人的稅收征管制度，二是稅務(wù)機(jī)關(guān)和其他部門的涉稅信息共享。

張斌表示，下一步要進(jìn)行的個(gè)人所得稅改革、房地產(chǎn)稅改革都使得自然人納稅人成為稅收征管的對象，因此必須要建立針對自然人納稅征管的制度。房地產(chǎn)稅改革、個(gè)人所得稅改革都需要稅收征管法的修訂，否則，這兩個(gè)稅種的改革很難真正落地。

在劉劍文看來，此次要提交全國人大的修訂稿和今年年初的征求意見稿相比應(yīng)該會(huì)有一些變化。“中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會(huì)議審議通過了《深化國稅、地稅征管體制改革方案》。《方案》的一些精神會(huì)在《稅收征管法》的修訂中得到體現(xiàn)。要規(guī)范涉稅信息的提供，還要構(gòu)建涉稅信息交換的平臺(tái)和機(jī)制，這些問題都是征管法中應(yīng)該考慮到的。”他說。