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廣州市某有限公司于2012年2月13日在《廣州日?qǐng)?bào)》發(fā)布拍賣公告，受原審法院委托拍賣位于廣州市廣利路尚河居1幢101房的房屋。何某參加此次拍賣，以815353元的價(jià)格競(jìng)得，并簽署了《拍賣成交確認(rèn)書》。在《拍賣成交確認(rèn)書》上，雙方約定“標(biāo)的物的過戶手續(xù)問題由買受人自行辦理，過戶所需的一切稅、費(fèi)、金（包括應(yīng)由被執(zhí)行人承擔(dān)的一切稅、費(fèi)、金等費(fèi)用）均由買受人承擔(dān)……”2012年3月14日，原審法院作出（2007）天法執(zhí)字第3716號(hào)之五執(zhí)行裁定書，裁定被執(zhí)行人廣州某科技有限公司所有的位于廣州市某尚河居1幢101房歸買受人何某所有。

同日，原審法院向廣州市國(guó)土資源和房屋管理局發(fā)出（2007）天法執(zhí)字第3716號(hào)協(xié)助執(zhí)行通知書，通知某科技有限公司所有的位于廣州市某尚河居1幢101房房產(chǎn)歸買受人何某所有，請(qǐng)求該局協(xié)助拍賣機(jī)構(gòu)、買受人辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。2012年6月25日，何某向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納了契稅24460.59元，填寫了《廣州市地方稅務(wù)局開具《通用發(fā)票（電子）》申請(qǐng)審批表》，代廣州阿某龍電子科技有限公司繳納了營(yíng)業(yè)稅40767.65元、城建稅2853.74元、教育費(fèi)附加1223.03元、地方教育費(fèi)附加815.35元、堤圍費(fèi)815.35元、企業(yè)所得稅24460.59元、印花稅407.7元、土地增值稅40767.65元等共計(jì)112111.06元的各類稅費(fèi)。稅務(wù)機(jī)關(guān)代開了發(fā)票并開具了納稅人為廣州阿某龍電子科技有限公司的完稅證明，在上述發(fā)票和完稅證明上加蓋了某地稅局的代開發(fā)票專用章和征稅專用章。2012年7月9日，廣州市國(guó)土資源和房屋管理局為涉案房屋辦理了轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，向何某核發(fā)了粵房地權(quán)證穗字××號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。

原審法院認(rèn)為：關(guān)于本案起訴是否超過法定起訴期限的問題。何某于2012年6月25日代廣州阿某龍電子科技有限公司向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)并未告知訴權(quán)及起訴期限，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問題的解釋》第四十一條 的規(guī)定，何某最遲應(yīng)于繳納上述稅款之日起兩年內(nèi)，即2014年6月25日前提出本案訴訟。本案中何某是于2014年7月8日 向原審法院提交本案起訴狀的，已超過法定起訴期限。

但庭審過程中，何某解釋稱因本案所涉事由其先向原審法院起訴廣州市地方稅務(wù)局，因該局位于廣州市越秀區(qū)，原審法院工作人員告知其應(yīng)向廣州市越秀區(qū)人民法院起訴，但到越秀區(qū)法院后又被告知因發(fā)票上加蓋的是某地稅局的印章，適格的被告應(yīng)為某地稅局，故其返回原審法院以某地稅局提起本案訴訟，因而耽誤了起訴。何某雖未提交直接證據(jù)對(duì)其所述予以支持，但因本案某地稅局并非在自己的辦公場(chǎng)所直接 向何某收取涉案稅款，何某申請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票所填寫的申請(qǐng)審批表亦是廣州市地方稅務(wù)局統(tǒng)一印刷的申請(qǐng)表格，而何某所提交的起訴狀亦系用越秀區(qū)法院 向當(dāng)事人提供之起訴狀紙張書寫，綜合以上情況，何某誤將廣州市地方稅務(wù)局列為本案被告而致最初提交的起訴狀未被法院受理的理由可信，本案應(yīng)以何某第一 次向人民法院提交起訴狀、尋求司法救濟(jì)作為其起訴的時(shí)間。2014年7月8日是在法定起訴期限屆滿之后13日，上述期間屬于兩家法院立案審查并向起訴人作出訴訟指引所需合理期間，何某第一次提交起訴狀在2014年6月25日起訴期限屆滿前的可能性較大。基于對(duì)當(dāng)事人起訴權(quán)的保護(hù)，原審法院認(rèn)定何某提起本案訴訟未超過法定起訴期限。

關(guān)于某地稅局是否應(yīng)當(dāng)向何某收取相關(guān)稅費(fèi)的問題。《廣州市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)登記辦法》第三十一條第一款規(guī)定：“申請(qǐng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：……（六）繳納有關(guān)稅費(fèi)的證明。”何某在涉案房屋轉(zhuǎn)移登記前所交營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、堤圍費(fèi)、企業(yè)所得稅、印花稅、土地增值稅等共計(jì)112111.06元 之各類稅費(fèi)均系原所有權(quán)人廣州阿某龍電子科技有限公司應(yīng)繳納之稅費(fèi)，根據(jù)上述法規(guī)規(guī)定應(yīng)于房屋轉(zhuǎn)移登記前由其繳清，是房屋過戶的前提條件。何某在《拍賣 成交確認(rèn)書》中明確上述稅費(fèi)由其承擔(dān)，某地稅局收取其代替廣州阿某龍電子科技有限公司繳納的上述稅費(fèi)，并無不當(dāng)。何某要求某地稅局退還已繳納的 稅費(fèi)，原審法院不予支持。

綜上所述，依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問題的解釋》第五十六條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，判決駁回原告何某的訴訟請(qǐng)求。

    上訴人何某不服原審判決，上訴至本院稱：法院以拍賣行與我簽訂的“成交確認(rèn)書”為依據(jù)，判決稅局勝訴，我認(rèn)為是存有偏見的。事實(shí)是法院只委托拍賣行拍賣該標(biāo)的，而拍賣行只求成功拍出，收取服務(wù)費(fèi)就是其最終目的。“成交確認(rèn)書”是 印刷好的，只等雙方簽名蓋章，對(duì)其內(nèi)容盡管有很多霸王條款，若由拍賣行執(zhí)行處理，我都只有無奈。可喜的是整個(gè)成交確認(rèn)書拍賣行都沒有委托他方，也沒有受他 方委托，因此都基本上與他們無關(guān)，只是正常的陳述、責(zé)任的理清，事實(shí)上買受人與拍賣行基本沒有沖突。我認(rèn)為，不管成交確認(rèn)書如何，只要我簽字，我就尊重 它，承認(rèn)它，執(zhí)行它，因?yàn)檫@是我與拍賣行的約定。然而第三方?jīng)]有經(jīng)過申請(qǐng)，委托，并連政府最基本的行政規(guī)定信息公開都沒有卻借此“我倆的約定”進(jìn)而第三方執(zhí)行就無依據(jù)，就對(duì)我的侵權(quán)。故上訴人上訴請(qǐng)求：1、撤銷廣州市某人民法院（2014）穗天法行初字第627號(hào)行政判決；2、判令“成交確認(rèn)書”只是買受人與拍賣行雙方的約定與它方無關(guān)，任何它方要取得約定中的條款執(zhí)行必須事前做好程序上的申請(qǐng)與委托；3、被上訴人承擔(dān)本案兩審的訴訟費(fèi)用。

被上訴人廣州市某地方稅務(wù)局答辯稱：第一、上訴人的起訴期限已超過法定期限。上訴人也沒有證據(jù)證明符合司法解釋43條 的原因。第二、上訴人稱被上訴人強(qiáng)制上訴人繳納稅款沒有依據(jù)，被上訴人從未強(qiáng)制從銀行卡上劃去稅費(fèi)，上訴人繳納稅費(fèi)是其自發(fā)行為，且上訴人在上訴狀中稱愿 意承認(rèn)、尊重、執(zhí)行拍賣成交確認(rèn)書上的責(zé)任。上訴人將稅務(wù)、房屋登記、國(guó)土三個(gè)機(jī)關(guān)混淆，錯(cuò)誤接收了訊息。被上訴人不可能以不能辦理房產(chǎn)證要求上訴人繳納 稅費(fèi)。第三、被上訴人在代開發(fā)票的行為是工作職責(zé)，被上訴人征收相應(yīng)稅費(fèi)是代開發(fā)票的應(yīng)盡職責(zé)，同意上訴人以被執(zhí)行人名義申請(qǐng)是方便買受人獲取發(fā)票的措 施，繳納交易的稅費(fèi)是代開發(fā)票的必要條件，故上訴人的上訴請(qǐng)求應(yīng)予駁回。

經(jīng)審理查明，原審法院認(rèn)定事實(shí)清楚，且有相應(yīng)的證據(jù)予以支持，本院予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為：本案中上訴人何某是于2012年6月25日代廣州阿某龍電子科技有限公司向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款的，上訴人于2014年7月8日 向原審法院提起本案行政訴訟。原審法院鑒于何某曾向原審法院起訴廣州市地方稅務(wù)局時(shí)，被指引向廣州市越秀區(qū)人民法院起訴，后因發(fā)票上加蓋的是某地稅 局的印章，又被指引向原審法院起訴某地稅局，故被耽誤的起訴期限應(yīng)當(dāng)扣除。原審法院認(rèn)為上訴人何某沒有超過法定的起訴期限予以受理正確。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第十六條 規(guī)定：“需要臨時(shí)使用發(fā)票的單位和個(gè)人，可以憑購(gòu)銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的書面證明、經(jīng)辦人身份證明，直接向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開發(fā)票。依照稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先征收稅款，再開具發(fā)票。稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)發(fā)票管理的需要，可以按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定委托其他單位代開發(fā)票。上訴人于2012年6月19日 向被上訴人廣州市某地方稅務(wù)局申請(qǐng)代開發(fā)票，并在《通用發(fā)票（電子）》申請(qǐng)審批表中簽名確認(rèn)。被上訴人根據(jù)上述規(guī)定以及廣州市某人民法院執(zhí)行裁定 書和拍賣成交確認(rèn)書，認(rèn)為上訴人作為涉案房屋的買受人，可以申請(qǐng)以出賣方廣州阿某龍電子科技有限公司的名義繳交涉案房產(chǎn)稅款后開具發(fā)票，并無不當(dāng)。上訴人 上訴認(rèn)為被上訴人無權(quán)向其收取稅款的問題。首先，本案中是上訴人向被上訴人申請(qǐng)代開發(fā)票，而并非被上訴人向上訴人征繳；其次，被上訴人給予上訴人辦理代開 發(fā)票，是為了方便上訴人實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)過戶。因此，上訴人以此為由要求退還已經(jīng)繳納的稅費(fèi)，理由不能成立。上訴人認(rèn)為稅費(fèi)不應(yīng)當(dāng)由其承擔(dān)，可以另循法律途徑解 決。上訴人上訴請(qǐng)求的第2項(xiàng)，要求判令”成交確認(rèn)書“只是買受人與拍賣行雙方的約定與它方無關(guān)，任何它方要取得約定中的條款執(zhí)行必須事前做好程序上的申請(qǐng)與委托，不屬于行政訴訟的審理范圍，故本院確認(rèn)上訴人起訴的請(qǐng)求為其上訴請(qǐng)求。

綜上所述，原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，本院予以維持。上訴人的上訴理由缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，本院不予采納。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第八十九條 第一款 第（一）項(xiàng) 的規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

本判決為終審判決。