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    近日，國家工商總局、中編辦、國家發(fā)展改革委、國家稅務(wù)總局、國家質(zhì)檢總局、國務(wù)院法制辦聯(lián)合發(fā)出關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》（以下簡稱《意見》）的通知，要求各相關(guān)部門加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革，統(tǒng)籌做好改革前后的過渡銜接工作，確?！叭C合一、一照一碼”登記模式如期實(shí)施。

通知指出，要充分認(rèn)識(shí)實(shí)行“三證合一”登記制度改革對(duì)深化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、推進(jìn)商事制度改革的重要意義，突出重點(diǎn)、統(tǒng)一模式，切實(shí)做好5項(xiàng)工作：

一是全面實(shí)施“三證合一”登記制度，實(shí)行“一照一碼”登記模式。

通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)三個(gè)部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。

二是統(tǒng)一登記條件，規(guī)范登記流程。

申請(qǐng)人辦理企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)只需填寫“一表”，向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”即可，登記部門審核后，直接核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，并在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。辦理注銷時(shí)，企業(yè)需提供稅務(wù)部門開具的“清稅證明”。具備聯(lián)網(wǎng)條件的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將企業(yè)清稅信息共享給登記機(jī)關(guān)供登記機(jī)關(guān)核對(duì)用。登記機(jī)關(guān)將企業(yè)基本登記信息共享給稅務(wù)（含計(jì)劃單列市）、質(zhì)檢（含計(jì)劃單列市、副省級(jí)市）等相關(guān)部門。

三是改造升級(jí)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

登記機(jī)關(guān)按有關(guān)要求將企業(yè)基本登記信息實(shí)時(shí)傳輸至信息共享交換平臺(tái)。暫不具備聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)共享信息條件的，登記機(jī)關(guān)限時(shí)提供企業(yè)基本登記信息共享。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造條件，采取有效措施，加快信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享機(jī)制、平臺(tái)建設(shè)，加快系統(tǒng)升級(jí)改造，盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換。

四是梳理完善法規(guī)，實(shí)現(xiàn)成果廣泛認(rèn)可和應(yīng)用。

及時(shí)梳理本部門與“三證合一、一照一碼”登記模式相沖突的行政法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，對(duì)有沖突的，盡快在制度框架內(nèi)依法及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，確保改革在法治軌道內(nèi)運(yùn)行。

五是統(tǒng)籌銜接有序，確保平穩(wěn)過渡。

企業(yè)在辦理變更登記時(shí)，對(duì)已領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證的，核發(fā)加載嵌入原9位組織機(jī)構(gòu)代碼的統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，收繳其原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證;沒有領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證的，按照“三證合一、一照一碼”登記模式核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，收繳其相關(guān)證照。在過渡期內(nèi)，未換發(fā)的證照（包括各地探索試點(diǎn)的“一照三號(hào)”營業(yè)執(zhí)照、“一照一號(hào)”營業(yè)執(zhí)照，下同）可繼續(xù)使用；過渡期結(jié)束后，一律使用加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未換發(fā)的營業(yè)證照不再有效。

通知強(qiáng)調(diào)，各相關(guān)部門要明晰權(quán)責(zé)，協(xié)同推進(jìn)，確保改革舉措順利開展、全面實(shí)施。工商、編辦、發(fā)改、稅務(wù)、質(zhì)檢、法制等部門要各負(fù)其責(zé)，各司其職，協(xié)同配合，使“三證合一”登記制度改革各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行順暢。在推進(jìn)“三證合一”登記制度改革中，各部門要做到“三個(gè)加強(qiáng)”：

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推動(dòng)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府按照《意見》要求強(qiáng)化統(tǒng)籌，建立健全政府主導(dǎo)、相關(guān)部門參與工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的重大問題，做好各項(xiàng)保障。各相關(guān)部門要按照部門職責(zé)搞好分工協(xié)作，制定切實(shí)可行的部門實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，確保改革各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，圍繞“三證合一、一照一碼”登記模式涉及的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、文書規(guī)范、信息傳輸?shù)乳_展專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。利用好各種新聞媒介，及時(shí)向相關(guān)部門、單位和社會(huì)公眾宣傳“三證合一”登記制度改革，加大宣傳解讀力度，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，使社會(huì)各界充分知曉改革、支持改革，自覺應(yīng)用改革成果。

加強(qiáng)督促檢查，制定督促檢查工作計(jì)劃，按照責(zé)任單位、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，做好跟蹤督查。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)實(shí)施改革工作協(xié)調(diào)配合不力，造成工作脫節(jié)、延誤改革進(jìn)程的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，加大問責(zé)和考核力度。

通知還公布了改革所涉及的企業(yè)登記申請(qǐng)文書規(guī)范、企業(yè)登記提交材料規(guī)范。